|
Национална
система за здравеопазване/ Чл. 1 - 28
Дейности по
опазване на здравето/ Чл. 29 - 78
Медицинско
обслужване/ Чл. 79 - 116
Здравна
закрила на определени групи от населението/ Чл. 117 - 144
Психично
здраве/ Чл. 145 - 165
Неконвенционални
методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве/ Чл.
166 - 173
Медицинско
образование. Медицинска професия. Медицински научни изследвания върху
хора. Медицинска наука/ Чл. 174 - 208
Административнонаказателни
разпоредби/ Чл. 209 - 236
Допълнителна
разпоредба/ § 1
Преходни и
заключителни разпоредби/ § 2 - § 41
Закон за
изменение и допълнение (ДВ, бр. 85 от 2005 г.) / § 17 - § 22
Закон за
изменение и допълнение (ДВ, бр. 59 от 2006 г.) / § 18 - § 21
Закон за
изменение и допълнение (ДВ, бр. 81 от 2006 г.) / § 5 - § 7 |
 |
ЗАКОН за здравето (Обн., ДВ, бр. 70 от
10.08.2004 г.; доп., бр. 46 от 2005
г.; изм. и доп., бр. 76 от 2005
г., бр. 85 от
2005 г.; изм., бр. 88 от 2005
г.; изм. и доп., бр. 94 от 2005
г.; изм., бр.
103 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 18 от 2006
г.; изм., бр.
30 от 2006 г., бр. 34 от 2006
г. - в сила от 01.01.2008 г.*;
изм. и доп., бр.
59 от 2006 г., бр. 71 от 2006
г., бр. 75 от
2006 г., бр.
81 от 2006 г.; изм., бр. 95 от 2006
г., бр. 102
от 2006 г., бр.
31 от 2007 г., бр. 41 от 2007
г., бр. 46 от
2007 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2007
г.; изм., бр.
82 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 95 от 20.11.2007 г. - в сила от
01.01.2008 г.)
Глава първа НАЦИОНАЛНА СИСТЕМА ЗА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
Раздел I Общи положения
Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с опазване
здравето на гражданите.
Чл. 2. Опазването на здравето на гражданите като състояние на пълно
физическо, психическо и социално благополучие е национален приоритет и се
гарантира от държавата чрез прилагане на следните принципи:
1. равнопоставеност при ползване на здравни услуги;
2. осигуряване на достъпна и качествена здравна помощ, с приоритет за
деца, бременни и майки на деца до една година;
3. приоритет на промоцията на здраве и интегрираната профилактика на
болестите;
4. предотвратяване и намаляване на риска за здравето на гражданите от
неблагоприятното въздействие на факторите на жизнената среда;
5. особена здравна закрила на деца, бременни, майки на деца до една
година и лица с физически увреждания и психически разстройства;
6. държавно участие при финансиране на дейности, насочени към опазване
здравето на гражданите.
Чл. 3. (1) Държавната здравна политика се ръководи и осъществява от
Министерския съвет.
(2) Министерският съвет по предложение на министъра на
здравеопазването одобрява Национална здравна стратегия, която се приема от
Народното събрание.
(3) Министерският съвет по предложение на министъра на
здравеопазването приема национални здравни програми.
(4) Националната здравна стратегия и националните здравни програми се
основават върху оценка на здравното състояние и здравните потребности на
гражданите, здравно-демографските тенденции и ресурсните възможности на
националната система за здравеопазване.
(5) Националните здравни програми се финансират от републиканския
бюджет като диференцирани разходи от бюджета на Министерството на
здравеопазването и могат да бъдат подпомагани чрез други финансови
източници.
Чл. 4. (Изм., ДВ, бр. 31 от 2007 г.) Националната система за
здравеопазване включва лечебните заведения по Закона за лечебните
заведения, здравните заведения по този закон и Закона за
лекарствените продукти в хуманната медицина, както и държавните,
общинските и обществените органи и институции за организация, управление и
контрол на дейностите по опазване и укрепване на здравето.
Раздел II Органи на управление на националната система
за здравеопазване
Чл. 5. (1) Министърът на здравеопазването ръководи националната
система за здравеопазване и осъществява контрол върху дейностите по:
1. опазване здравето на гражданите и държавен здравен контрол;
2. осъществяване на спешна медицинска помощ, трансфузионна
хематология, стационарна психиатрична помощ, медико-социални грижи за деца
до тригодишна възраст, трансплантация и здравна информация;
3. осигуряване и устойчиво развитие на здравните дейности в лечебните
и здравните заведения;
4. медицинска експертиза.
(2) Министърът на здравеопазването представя в Народното събрание
годишен доклад за състоянието на здравето на гражданите и изпълнението на
Националната здравна стратегия в срок до три месеца преди началото на
бюджетната година.
(3) Министърът на здравеопазването утвърждава разпределението на
субсидиите от републиканския бюджет за дейностите - предмет на този закон,
по програми, с изключение на дейностите по ал. 1, т. 1 и 2.
(4) (Изм., ДВ, бр. 88 от 2005 г.) Министърът на здравеопазването
осъществява методическо ръководство и контрол на медицинската дейност на
лечебните заведения, създадени към Министерския съвет, Министерството на
отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на
правосъдието и Министерството на транспорта.
(5) Министърът на здравеопазването упражнява и други правомощия,
възложени му със закон или с нормативен акт на Министерския съвет.
Чл. 6. (1) Към министъра на здравеопазването се създава Висш
медицински съвет.
(2) (Доп., ДВ, бр. 46 от 2005 г.; изм., бр. 76 от 2005 г.; доп., бр.
75 от 2006 г.) Висшият медицински съвет включва петима представители,
определени от министъра на здравеопазването, петима представители на
Българския лекарски съюз, трима представители на Българския зъболекарски
съюз, трима представители на Българския фармацевтичен съюз, трима
представители на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), един
представител на Българската асоциация на професионалистите по здравни
грижи и по един представител на Националното сдружение на общините, на
всяко висше медицинско училище и на Българския Червен кръст. Министърът на
здравеопазването е председател на съвета без право на глас.
(3) Висшият медицински съвет е консултативен орган, който обсъжда и
дава становища по:
1. приоритетите на Националната здравна стратегия;
2. етични проблеми на медицината и биомедицината;
3. законопроекти и проекти на нормативни актове на Министерския съвет
в областта на здравеопазването и от компетентността на министъра на
здравеопазването;
4. доклада на министъра на здравеопазването по чл. 5, ал. 2;
5. годишния проектобюджет на здравеопазването;
6. (изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г.) научните приоритети в областта на
медицината и денталната медицина;
7. годишния прием на студенти и специализанти от професионална област
"здравеопазване" и критериите за определяне на учебните бази за провеждане
на студентско и следдипломно обучение по чл. 91 и
92 от
Закона за лечебните заведения;
8. видовете специалности от професионална област "здравеопазване".
(4) Организацията и дейността на Висшия медицински съвет се уреждат с
правилник, изготвен от Висшия медицински съвет и утвърден от министъра на
здравеопазването.
Чл. 7. (1) Държавната здравна политика на територията на областта се
осъществява и организира от регионален център по здравеопазване (РЦЗ) и
регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве
(РИОКОЗ).
(2) За организиране на здравната помощ в общините съответният общински
съвет може да създава служба по здравеопазване в състава на общинската
администрация. Дейността на службата се осъществява под методическото
ръководство на регионалния център по здравеопазване.
Чл. 8. (1) Регионалните центрове по здравеопазване са юридически лица
на бюджетна издръжка - второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към
министъра на здравеопазването, със седалище населеното място -
административен център на областта.
(2) Регионалните центрове по здравеопазване се създават, преобразуват
и закриват от Министерския съвет.
Чл. 9. (1) Регионалният център по здравеопазване се ръководи и
представлява от директор, който заема длъжността въз основа на конкурс,
обявен от министъра на здравеопазването.
(2) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г.) Директор на РЦЗ може да бъде лице с
тригодишен стаж по специалностите "медицина" или "дентална медицина".
(3) Директорът на РЦЗ се атестира на всеки три години от комисия,
назначена от министъра на здравеопазването. Редът за провеждане на
атестацията се определя с правилника по чл. 10, ал. 3.
(4) Министърът на здравеопазването може да прекрати трудовото
правоотношение на директор на РЦЗ, получил отрицателна атестация, с
предизвестие по чл. 328, ал.
1, т. 5 от Кодекса на труда.
Чл. 10. (1) Регионалните центрове по здравеопазване осъществяват
дейности по:
1. контрол върху регистрацията и здравната дейност, осъществявана от
лечебните заведения и здравните кабинети на територията на съответната
област;
2. контрол по изпълнение на медицинските стандарти, утвърдени по реда
на чл. 6,
ал. 1 от Закона за лечебните заведения, и по организацията за
осигуряване качеството на медицинската дейност в здравните и лечебните
заведения;
3. внедряване на информационни технологии в областта на
здравеопазването;
4. събиране, регистриране, обработване, съхраняване, анализ и
предоставяне на здравна информация за нуждите на националната система за
здравеопазване;
5. планиране, организиране, ръководство и контрол на медицинската
експертиза на територията на съответната област;
6. планиране и организиране на здравните дейности при бедствия, аварии
и катастрофи на територията на съответната област;
7. проверки по жалби и сигнали на граждани, свързани с медицинското
обслужване;
8. координация на дейностите по изпълнение на национални и регионални
здравни програми.
(2) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г.) Регионалните центрове по
здравеопазване съвместно със съсловните организации проучват потребностите
в областта от лекари, лекари по дентална медицина, фармацевти и други
медицински и немедицински специалисти с висше образование и предлагат на
министъра на здравеопазването броя на местата за следдипломно обучение по
основни и профилни специалности.
(3) Устройството и дейността на РЦЗ се уреждат с правилник, издаден от
министъра на здравеопазването.
Раздел III Държавен здравен контрол
Чл. 11. С цел защита на здравето на гражданите на територията на
Република България се извършва държавен здравен контрол за спазване и
изпълнение на установените с нормативен акт здравни изисквания за обектите
с обществено предназначение, продуктите, стоките и дейностите със значение
за здравето на човека и факторите на жизнената среда.
Чл. 12. (1) Органи на държавния здравен контрол са главният държавен
здравен инспектор на Република България, регионалните инспекции за
опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) и Националният център
по радиобиология и радиационна защита (НЦРРЗ).
(2) (Изм., ДВ, бр. 59 от 2006 г.) Държавният здравен контрол се
извършва от държавни здравни инспектори в Министерството на
здравеопазването, РИОКОЗ и НЦРРЗ. Държавните здравни инспектори в
Министерството на здравеопазването и РИОКОЗ са държавни служители.
(3) Държавните здравни инспектори не могат да упражняват под каквато и
да е форма дейност, която подлежи на държавен здравен контрол.
Чл. 13. (1) Главният държавен здравен инспектор се назначава от
министър-председателя по предложение на министъра на здравеопазването.
(2) Правомощията на главния държавен здравен инспектор в негово
отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, за всеки
конкретен случай се изпълняват от определен от министъра на
здравеопазването с писмена заповед заместник, който е служител в
администрацията на Министерството на здравеопазването.
(3) Дейността на главния държавен здравен инспектор се подпомага от
администрацията на Министерството на здравеопазването.
Чл. 14. (1) Главният държавен здравен инспектор организира и ръководи:
1. държавния здравен контрол;
2. дейностите по промоция на здравето и интегрирана профилактика на
болестите;
3. контрола върху заразните болести;
4. мерките по защита на населението от въздействието на йонизиращи
лъчения;
5. профилактичните и противоепидемичните дейности при бедствия, аварии
и катастрофи.
(2) Главният държавен здравен инспектор осъществява методическо
ръководство и контрол на звената по ведомствен здравен контрол към
Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи.
Чл. 15. (1) Държавната политика по опазването на общественото здраве и
държавният здравен контрол на територията на съответната област се
осъществяват от РИОКОЗ.
(2) Държавен здравен контрол за спазване на изискванията за защита на
лицата от въздействието на йонизиращи лъчения се осъществява от определени
от министъра на здравеопазването РИОКОЗ и от НЦРРЗ.
(3) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото
здраве са юридически лица на бюджетна издръжка - второстепенни
разпоредители с бюджетни кредити към министъра на здравеопазването, със
седалище населеното място - административен център на областта.
(4) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото
здраве се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет.
Чл. 16. (1) Регионалната инспекция за опазване и контрол на
общественото здраве се ръководи и представлява от директор, който заема
длъжността въз основа на конкурс, обявен от министъра на здравеопазването.
(2) Директор на РИОКОЗ може да бъде лице с
образователно-квалификационна степен "магистър" по медицина, призната
специалност и 5 години стаж по специалността.
(3) Директорът на РИОКОЗ се атестира на всеки три години от комисия,
назначена от министъра на здравеопазването. Редът за провеждане на
атестацията се определя с правилника по чл. 17, ал. 2.
(4) Министърът на здравеопазването може да прекрати трудовото
правоотношение на директор на РИОКОЗ, получил отрицателна атестация, с
предизвестие по чл. 328, ал.
1, т. 5 от Кодекса на труда.
Чл. 17. (1) Регионалните инспекции за опазване и контрол на
общественото здраве осъществяват дейности по:
1. контрол по спазването на здравните изисквания към обектите с
обществено предназначение, продуктите, стоките и дейностите със значение
за здравето на човека и факторите на жизнената среда;
2. контрол върху заразните болести;
3. контрол върху здравословното състояние на контактните със
заразноболни лица, заразоносителите и съмнително болните от заразни
болести, на лицата по чл. 34, ал. 3, както и на други лица по епидемични
показания;
4. промоция на здравето и интегрирана профилактика на болестите;
5. лабораторен контрол на факторите на жизнената среда и анализиране и
оценяване на влиянието им върху здравето на гражданите;
6. наблюдение, оценка и контрол на шума в урбанизираните територии и
обществените сгради, на замърсителите в храни и на питейните води;
7. методическа, консултативна и експертна помощ в областта на опазване
на общественото здраве;
8. разработване и изпълнение на регионални програми и проекти в
областта на опазването на общественото здраве;
9. изпълнение на национални програми и проекти в областта на
опазването на общественото здраве;
10. следдипломно практическо обучение в областта на опазването на
общественото здраве.
(2) Устройството и дейността на РИОКОЗ се уреждат с правилник,
издаден от министъра на здравеопазването.
Чл. 18. (1) Приходите на РИОКОЗ се формират от:
1. субсидии от републиканския бюджет;
2. други бюджетни приходи от:
а) такси за издадените документи по държавния здравен контрол;
б) платени услуги, поискани от физически или юридически лица,
определени с наредба на
министъра на здравеопазването.
(2) Средствата по ал. 1, т. 2, буква "а" постъпват в приход по бюджета
на съответната РИОКОЗ и се разпределят за издръжка на дейността й.
(3) Средствата по ал. 1, т. 2, буква "б" постъпват в Министерството на
здравеопазването, включват се по бюджетите на РИОКОЗ и се разпределят,
както следва:
1. не по-малко от 60 на сто - за финансиране на регионални здравни
програми и придобиване на дълготрайни материални активи за съответната
РИОКОЗ;
2. до 40 на сто - за материално стимулиране на работещите в
съответната РИОКОЗ.
Чл. 19. (1) Държавният здравен контрол се извършва систематично - без
предварително уведомяване, и насочено - при постъпили сигнали от граждани,
държавни и общински органи и организации, както и при наличие на други
данни за възникнали инциденти.
(2) При провеждането на държавния здравен контрол държавните здравни
инспектори имат право:
1. на свободен достъп до обектите, продуктите, стоките, дейностите и
лицата, подлежащи на контрол;
2. да изискват сведения и документи и да получават копия от тях на
хартиен и/или електронен носител;
3. да вземат проби и образци за лабораторни анализи в количества,
необходими за извършване на изследвания;
4. да разпореждат извършване на прегледи и изследвания за оценка на
здравословното състояние на лицата по чл. 34, ал. 3;
5. да предписват отстраняване от работа на лица, които са болни или
заразоносители и представляват опасност за здравето на околните;
6. да предписват провеждане на задължителни хигиенни и
противоепидемични мерки, като определят срокове за тяхното изпълнение;
7. да поставят удостоверителни знаци в случаите по чл. 38 и 39;
8. да съставят актове за установяване на административни нарушения;
9. да правят предложения за принудителни административни мерки,
предвидени в закон.
(3) Принудителните административни мерки се налагат със заповед на
директорите на РИОКОЗ.
(4) Условията и редът за упражняване на държавен здравен контрол се
определят с наредба на министъра на здравеопазването.
Чл. 20. (1) Приходите от глоби и имуществени санкции, наложени с
наказателни постановления от органите на държавния здравен контрол,
постъпват в бюджета на Министерството на здравеопазването и се използват
за финансиране на национални програми в областта на общественото здраве.
(2) Доброволно плащане на задължения, възникнали от влезли в сила
наказателни постановления, издадени от органите на държавния здравен
контрол, може да се извършва и в Министерството на здравеопазването и в
съответната РИОКОЗ.
(3) Министърът на здравеопазването администрира приходите от глоби и
имуществени санкции по издадените по реда на този закон наказателни
постановления при условия и по ред, определени с наредба на министъра на
здравеопазването и министъра на финансите.
Раздел IV Здравни заведения
Чл. 21. (1) Здравните заведения са структури на
националната система за здравеопазване, в които медицински и немедицински
специалисти осъществяват дейности по опазване и укрепване здравето на
гражданите.
(2) Здравни заведения по смисъла на този закон са:
1. националните центрове по проблемите на общественото здраве;
2. Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК);
3. здравните кабинети по чл. 26;
4. (нова, ДВ, бр. 81 от 2006 г.) оптиките по чл. 26а.
(3) (Изм., ДВ, бр. 31 от 2007 г.) Аптеките са здравни заведения със
статут и дейност, определени със Закона за
лекарствените продукти в хуманната медицина.
Чл. 22. (1) Националните центрове по проблемите на общественото здраве
са юридически лица на бюджетна издръжка - второстепенни разпоредители с
бюджетни кредити към министъра на здравеопазването, които се откриват,
преобразуват и закриват с постановление на Министерския съвет по
предложение на министъра на здравеопазването.
(2) Националните центрове по проблемите на общественото здраве се
ръководят от директори, които заемат длъжността си въз основа на конкурс,
обявен от министъра на здравеопазването.
(3) Директорите на националните центрове по проблемите на общественото
здраве се атестират от комисия, назначена от министъра на
здравеопазването, на всеки три години. Редът за провеждане на атестацията
се определя с правилника за устройството и дейността на съответния
национален център по проблемите на общественото здраве.
(4) Министърът на здравеопазването може да прекрати трудовото
правоотношение на директор на национален център по проблемите на
общественото здраве, получил отрицателна атестация, с предизвестие по чл.
328, ал. 1, т. 5 от Кодекса на труда.
Чл. 23. (1) Националните центрове по проблемите на общественото здраве
осъществяват дейности по:
1. провеждане на проучвания, оценки, експертизи, анализи и прогнози в
областта на опазване на общественото здраве;
2. предотвратяване, ограничаване и ликвидиране на епидемии от заразни
болести;
3. организиране, управление и координация на медицинската помощ при
бедствия, аварии и катастрофи на територията на Република България;
4. оценка на риска и неблагоприятното влияние на факторите на
жизнената среда върху индивидуалното, семейното и общественото здраве;
5. лабораторни изследвания и експертизи;
6. защита на лицата от действието на йонизиращите лъчения;
7. промоция на здраве и интегрирана профилактика на болестите;
8. експертна и консултативна помощ на РИОКОЗ;
9. експертна, консултативна и методическа помощ на лечебните и
здравните заведения;
10. планиране и провеждане на научна и научно-приложна дейност;
11. държавен здравен контрол в случаите, предвидени в закон;
12. учебна дейност.
(2) Устройството и дейността на отделните национални центрове по
проблемите на обществено здраве се уреждат с правилник на министъра на
здравеопазването.
Чл. 24. (1) Приходите на националните центрове по проблемите на
общественото здраве се формират от:
1. субсидии от републиканския бюджет;
2. дарения и завещания;
3. други бюджетни приходи от:
а) платени услуги, поискани от физически или юридически лица,
определени с наредба на
министъра на здравеопазването;
б) научноизследователска и експертна дейност;
в) такси за следдипломно обучение.
(2) Средствата по ал. 1, т. 3 постъпват в Министерството на
здравеопазването, включват се по бюджетите на националните центрове и се
разпределят както следва:
1. не по-малко от 60 на сто - за придобиване на дълготрайни материални
активи за съответния национален център;
2. до 40 на сто - за материално стимулиране на работещите в съответния
национален център.
Чл. 25. (1) Националната експертна лекарска комисия е юридическо лице
на бюджетна издръжка - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към
министъра на здравеопазването, със седалище София.
(2) Националната експертна лекарска комисия се ръководи и представлява
от директор, който заема длъжността въз основа на конкурс, обявен от
министъра на здравеопазването.
(3) Националната експертна лекарска комисия осъществява експертни,
контролно-методически и консултативни дейности по експертизата на
работоспособността.
Чл. 26. (1) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г.) Здравни и дентални кабинети
могат да се създават във:
1. детските градини и училищата;
2. домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителски
грижи, към Министерството на образованието и науката;
2. (отм., ДВ, бр. 95 от 2007 г. - в сила от 01.01.2008
г.);
3. специализираните институции за предоставяне на социални услуги -
домове за деца и младежи с увреждания, домове за възрастни хора с
увреждания, социалните учебно-професионални заведения, домове за стари
хора, приюти и домове за временно настаняване.
3. (изм., ДВ, бр. 95 от 2007 г. - в сила от 01.01.2008 г.)
специализираните институции за предоставяне на социални услуги - домове за
деца, домове за възрастни хора с увреждания, социалните
учебно-професионални заведения, домове за стари хора, приюти и домове за
временно настаняване.
(2) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г., бр. 103 от 2005 г.) Изискванията към
устройството и дейността на здравните и денталните кабинети се определят с
наредба, издадена от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра
на образованието и науката, министъра на финансите, министъра на труда и
социалната политика и председателя на Държавната агенция за младежта и
спорта.
(2) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г., бр. 103 от 2005 г.; доп.,
бр. 95 от 2007 г. - в сила от 01.01.2008 г.) Изискванията към устройството
и дейността на здравните и денталните кабинети, редът за откриването им,
както и документацията, която водят се определят с наредба, издадена от
министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на образованието и
науката, министъра на финансите, министъра на труда и социалната политика
и председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
(3) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г.) Със Закона за държавния бюджет на
Република България ежегодно се определят финансовите задължения за
съответната година на държавата и общините за изпълнение на дейностите на
здравните и денталните кабинети.
(3) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г., бр. 95 от 2007 г. - в сила
от 01.01.2008 г.) Със закона за държавния бюджет на Република България
ежегодно се определя финансирането от държавата и общините на здравните
дейности за деца и ученици и на оборудването, консумативите и изпълнението
на дейностите за съответната година в здравните и денталните кабинети,
открити по реда на този закон.
(4) (Нова, ДВ, бр. 95 от 2007 г. - в сила от 01.01.2008 г.) С
наредбата по ал. 2 се определят и минималният брой деца или ученици,
необходим за откриване на здравните и денталните кабинети по ал. 1, както
и изискванията за оборудването и консумативите в тях.
Чл. 26а. (Нов, ДВ, бр. 81 от 2006 г.)
(1) Оптиките осъществяват дейности по:
1. здравна консултация по проблемите на зрението;
2. предприемане на мерки за корекция на зрението, предписани от лекар;
3. изработка и продажба на очила и материали за очна оптика.
(2) Оптиките се ръководят от лица с придобито висше образование с
образователно-квалификационна степен "магистър" по професионално
направление "Медицина" с призната специалност по очни болести или от лица
с професионална квалификация по професиите "техник по очна оптика" или
"оптик - оптометрист" и с най-малко една година стаж по специалността.
(3) Изработването и продажбата на очила и материали за очна оптика се
извършват от лица с професионална квалификация по професиите "техник по
очна оптика" или "оптик - оптометрист".
Чл. 26б. (Нов, ДВ, бр. 81 от 2006 г.)
(1) Лицата, които откриват оптика, се регистрират в съответния РЦЗ,
като подават заявление и представят следните документи:
1. данни за заявителя и за лицата, които ще ръководят оптиката - име,
паспортни данни, единен граждански номер, адрес и/или данни за съдебната
регистрация, седалището и адреса на управление;
2. документи за съответното образование и специалност или
професионална квалификация на лицата, които ще ръководят, съответно ще
работят в оптиката;
3. хигиенно заключение за обекта от органите на РИОКОЗ.
(2) При непълнота на представените документи по ал. 1 директорът на
РЦЗ в 14-дневен срок уведомява писмено лицето за допуснатите непълноти и
определя срок за отстраняването им.
(3) В 14-дневен срок от подаване на документите по ал. 1 или от
отстраняване на непълнотите по ал. 2 директорът на РЦЗ издава
удостоверение за регистрация на оптиката.
(4) Лицата по ал. 1 са длъжни да уведомят РЦЗ в 7-дневен срок от
настъпването на промяна в обстоятелствата по ал. 1.
(5) Регионалният център по здравеопазване води регистър на оптиките по
ред, определен с наредба на министъра на здравеопазването.
(6) Регистрацията на оптиката се заличава:
1. по искане на лицето, регистрирало оптиката;
2. при смърт на физическото лице или прекратяване дейността на
юридическото лице, регистрирало оптиката;
3. при осъществяване на дейност в нарушение на извършената
регистрация.
(7) Изискванията за устройството и дейността на оптиките се определят
с наредба на министъра на здравеопазването.
Раздел V Здравна информация и документация
Чл. 27. (1) Здравна информация са личните данни,
свързани със здравословното състояние, физическото и психическото развитие
на лицата, както и всяка друга информация, съдържаща се в медицинските
рецепти, предписания, протоколи, удостоверения и в друга медицинска
документация.
(2) (Изм., ДВ, бр. 76 от 2005 г.) Лечебните и здравните заведения,
РЦЗ, РИОКОЗ, лекарите, лекарите по дентална медицина, фармацевтите и
другите медицински специалисти, както и немедицинските специалисти с висше
немедицинско образование, работещи в националната система за
здравеопазване, събират, обработват, използват и съхраняват здравна
информация.
(3) Формите и съдържанието, както и условията и редът за обработване,
използване и съхраняване на медицинската документация и за обмен на
медико-статистическа информация се определят с наредби на министъра на
здравеопазването, съгласувани с Националния статистически институт.
Чл. 28. (1) Здравна информация може да бъде предоставяна на трети
лица, когато:
1. лечението на лицето продължава в друго лечебно заведение;
2. съществува заплаха за здравето или живота на други лица;
3. е необходима при идентификация на човешки труп или за установяване
на причините за смъртта;
4. е необходима за нуждите на държавния здравен контрол за
предотвратяване на епидемии и разпространение на заразни заболявания;
5. е необходима за нуждите на медицинската експертиза и общественото
осигуряване;
6. е необходима за нуждите на медицинската статистика или за
медицински научни изследвания, след като данните, идентифициращи пациента,
са заличени;
7. е необходима за нуждите на Министерството на здравеопазването,
Националния център по здравна информация, НЗОК, РЦЗ, РИОКОЗ и Националния
статистически институт.
(2) Предоставянето на информация в случаите по ал. 1, т. 2 се извършва
след уведомяване на съответното лице.
(3) Лицата по чл. 27, ал. 2 са длъжни да осигурят защита на
съхраняваната от тях здравна информация от неправомерен достъп.
Глава втора ДЕЙНОСТИ ПО ОПАЗВАНЕ НА ЗДРАВЕТО
Раздел I Общи положения
Чл. 29. Държавните органи и институции планират, разработват и
провеждат политика, насочена към опазване здравето на гражданите чрез
осигуряване на здравословна жизнена среда, обучение за здравословен начин
на живот и здравна профилактика.
Чл. 30. (1) За опазване здравето и работоспособността на гражданите
лечебните заведения системно извършват профилактични прегледи и
диспансеризация.
(2) Лицата с повишен здравен риск или със заболявания подлежат на
диспансеризация.
(3) Условията, редът и финансирането за извършване на профилактичните
прегледи и диспансеризацията, както и списъкът на заболяванията, при които
се извършва диспансеризация, се определят с наредба на
министъра на здравеопазването.
Раздел II Осигуряване на здравословна жизнена
среда
Чл. 31. (1) Държавата, общините, юридическите и физическите лица
осъществяват дейността си, като осигуряват опазването на жизнената среда
от вредно въздействащите върху здравето на човека биологични, химични,
физични и социални фактори.
(2) При осъществяване на дейността си юридическите и физическите лица
са длъжни да спазват установените здравни изисквания.
Чл. 32. (1) Министърът на здравеопазването ръководи националната
система за анализ, оценка и контрол на шума в урбанизираните територии и
обществените сгради, замърсителите в храните и питейните води.
(2) Министърът на здравеопазването анализира и оценява факторите на
жизнената среда на национално равнище в годишния доклад по чл. 5, ал. 2 и
предлага мерки за ограничаване на вредното им въздействие върху здравето
на гражданите.
(3) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото
здраве наблюдават, анализират и оценяват факторите на жизнената среда на
територията на областта и предлагат мерки за ограничаване на вредното им
въздействие върху здравето на гражданите.
(4) Държавните органи, които извършват анализ, оценка и контрол на
параметрите на околната среда, предоставят в Министерството на
здравеопазването данните, необходими за извършване оценка на здравния
риск.
Чл. 33. (1) Министерският съвет по предложение на министъра на
здравеопазването и министъра на околната среда и водите определя на всеки
три години районите в страната с повишен здравен риск.
(2) Министерският съвет приема програми за организиране на контролни
изследвания и прегледи, провеждане на дейности, свързани с опазване,
укрепване и възстановяване на здравето на гражданите, които живеят в
районите с повишен здравен риск.
Чл. 34. (1) Здравните изисквания при проектирането и изграждането на
обекти с обществено предназначение се определят с наредба на министъра на
здравеопазването и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(2) Здравните изисквания за обектите с обществено предназначение,
продуктите и стоките със значение за здравето на човека и дейностите със
значение за здравето на човека, както и максимално допустимите нива на
фактори на жизнената среда се определят с наредби на министъра на
здравеопазването, доколкото с друг закон не е предвидено друго.
(3) Здравните изисквания към лицата, работещи в детските заведения,
специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти,
предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските,
фризьорските и козметичните салони се определят с наредба на
министъра на здравеопазването.
Чл. 35. Органите на държавния здравен контрол участват в състава на
експертните съвети по устройство на територията, съгласуват при
необходимост устройствени схеми и планове, участват в оценката на
съответствието на инвестиционните проекти, когато тя се извършва с
приемане от експертен съвет на одобряващата администрация или по искане на
физически или юридически лица, дават становище по готовността на строежите
за въвеждането им в експлоатация по реда на Закона за
устройството на територията.
Чл. 36. (1) Всеки, който открие обект с обществено предназначение, е
длъжен да уведоми за това съответната РИОКОЗ по местонахождението на
обекта в 7-дневен срок от започването на дейността, като посочва адреса на
обекта, видовете дейности, които се извършват в него, както и името и
постоянния адрес на лицето, което упражнява дейността, а за търговците -
данните от съдебната регистрация.
(1) (Изм., ДВ, бр. 34 от 2006 г. - в сила от 01.01.2008 г.)
Всеки, който открие обект с обществено предназначение, е длъжен да уведоми
за това съответната РИОКОЗ по местонахождението на обекта в 7-дневен срок
от започването на дейността, като посочва адреса на обекта, видовете
дейности, които се извършват в него, както и името и постоянния адрес на
лицето, което упражнява дейността, а ако е търговец - да представи
актуално удостоверение за вписване в търговския регистър.
(2) В срок до три месеца от уведомяването териториалните органи на
държавния здравен контрол извършват проверка за спазване на здравните
изисквания в обекта.
(3) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото
здраве създават и поддържат публичен регистър на обектите с обществено
предназначение при условия и по ред, определени с наредба на
министъра на здравеопазването.
(4) (Доп., ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Алинея 1 не се прилага за лечебни
заведения, предприятия за производство и търговия на едро с лекарства,
аптеки, дрогерии и оптики, предприятия за производство, съхраняване и
търговия с храни и за обекти за обществено хранене.
Чл. 37. (1) По искане на заинтересованите лица главният държавен
здравен инспектор издава здравен сертификат за износ на продукти и стоки
със значение за здравето на човека, който удостоверява спазването на
нормативно установените изисквания за производство на продуктите и стоките
със значение за здравето на хората.
(2) Министърът на здравеопазването определя с наредба реда за издаване
на здравен сертификат за износ на продукти и стоки със значение за
здравето на човека.
(3) При съмнение за безопасността на продукти и стоки със значение за
здравето на човека от внос митническите органи имат право да не ги
допуснат на територията на Република България. Тези продукти и стоки се
внасят след представяне на становище на РИОКОЗ относно безопасността им.
Чл. 38. (1) (Изм., ДВ, бр. 59 от 2006 г.) При неспазване на здравните
изисквания за обектите с обществено предназначение, за продуктите, стоките
и дейностите със значение за здравето на човека и на максимално
допустимите нива на факторите на жизнената среда държавните здравни
инспектори дават задължителни предписания и определят срок за отстраняване
на нарушенията.
(2) При неизпълнение на задължителните предписания в определения срок
директорът на РИОКОЗ, съответно директорът на НЦРРЗ, издава заповед за
спиране експлоатацията на обекта или на части от него или за спиране на
съответната дейност до отстраняване на нарушенията.
(3) В случаите, когато е налице непосредствена опасност за живота и
здравето на хората, за разпространение на заразни заболявания или за
възникване на отравяния, държавните здравни инспектори спират незабавно с
предписание експлоатацията на обекта или на части от него или на
съответната дейност, определят мерки за отстраняване на нарушенията и
незабавно уведомяват директора на РИОКОЗ.
(4) Директорът на РИОКОЗ, съответно директорът на НЦРРЗ, в срок до 24
часа от спирането на обекта издава заповед, с която потвърждава или отменя
даденото предписание за спиране експлоатацията на обекта или на
съответната дейност.
(5) При изпълнение на задължителните предписания и определените мерки
органът, издал заповедта, разрешава със заповед възстановяването на
дейността или експлоатацията на обекта.
Чл. 39. (1) При съмнение за безопасността на продукти и стоки със
значение за здравето на човека държавният здравен инспектор:
1. издава писмено предписание за спиране реализацията на стоки със
значение за здравето на човека, което връчва срещу подпис на
заинтересованото лице или на негов представител;
2. взема проби за лабораторен анализ и експертиза в присъствието на
заинтересованото лице или на негов представител и ги предоставя в
лабораторията на РИОКОЗ.
(2) Държавният здравен инспектор уведомява заинтересованото лице за
резултатите от лабораторните изследвания и експертизата в тридневен срок
от получаването им.
(3) При оспорване на резултатите от лабораторните анализи и
експертизата се извършват повторни изследвания по писмено искане от
заинтересованото лице, направено до главния държавен здравен инспектор
чрез директора на РИОКОЗ в тридневен срок от датата на получаване на
резултата от първоначалното изследване.
(4) В случаите по ал. 3 повторните изследвания се извършват от друга
РИОКОЗ, определена от главния държавен здравен инспектор.
(5) Резултатите от извършените изследвания по ал. 4 не подлежат на
оспорване.
Чл. 40. В случай че продуктите и стоките са явно негодни за употреба и
заинтересованото лице няма писмени възражения по това заключение на
държавния здравен инспектор, лабораторни анализи и експертиза не се
извършват.
Чл. 41. (1) В случай че резултатите от лабораторните изследвания и
експертизата потвърждават съответствието на продуктите и стоките със
здравните изисквания, държавният здравен инспектор ги проверява за
настъпили промени по време на спирането и писмено отменя даденото
предписание за спиране на реализацията в тридневен срок от датата на
получаване на резултатите.
(2) В случай че от резултатите от лабораторните изследвания и
експертизата се установи, че продуктите и стоките не съответстват на
здравните изисквания, държавният здравен инспектор предлага да бъде
издадена заповед за преработка, използване за други цели в преработен или
непреработен вид или унищожаване на продуктите и стоките със значение за
здравето на човека.
Чл. 42. (1) Заповед за преработка, използване за други цели или
унищожаване на продукти и стоки със значение за здравето на човека се
издава от директора на РИОКОЗ или НЦРРЗ - за продукти и стоки на стойност
до 100 000 лв., и от главния държавен здравен инспектор - за продукти и
стоки на стойност над 100 000 лв.
(2) В 7-дневен срок от влизането в сила на заповедта по ал. 1
продуктите и стоките се предават за преработка, използване за други цели
или се унищожават задължително в присъствие на държавен здравен инспектор,
за което се съставя протокол. Протоколът се прилага към заповедта по ал.
1.
Чл. 43. (1) Условията и редът за вземане на проби и провеждане на
лабораторни изследвания, анализи и експертизи, необходими за целите на
държавния здравен контрол, се определят с наредба на
министъра на здравеопазването.
(2) Лабораторните изследвания за нуждите на държавния здравен контрол
са за сметка на РИОКОЗ.
Чл. 44. Физическите и юридическите лица са длъжни да изпълняват
задължителните предписания на държавните здравни инспектори и заповедите
на органите за държавен здравен контрол.
Чл. 45. (1) (Изм., ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Принудителните
административни мерки, наложени по реда на този раздел, се обжалват по
реда на Административнопроцесуалния
кодекс. Принудителните административни мерки подлежат на предварително
изпълнение.
(2) Принудителните административни мерки, наложени по реда на този
раздел, се обжалват по административен ред, както следва:
1. постановените от държавен здравен инспектор - пред директора на
РИОКОЗ и директора на НЦРРЗ;
2. постановените от директора на РИОКОЗ и НЦРРЗ - пред главния
държавен здравен инспектор;
3. постановените от главния държавен здравен инспектор - пред
министъра на здравеопазването.
Чл. 46. За издаване на документи от органите за държавен здравен
контрол се заплащат такси, определени с тарифа на
Министерския съвет.
Чл. 47. Фактите и обстоятелствата, които длъжностните лица,
упражняващи държавен здравен контрол, научават при изпълнение на своите
задължения, са служебна тайна, с изключение на случаите, когато е налице
заплаха за здравето и живота на гражданите.
Чл. 48. Органите на Министерството на вътрешните работи, другите
държавни и общински органи и ръководителите на ведомствата и организациите
са длъжни да оказват необходимата помощ и съдействие на държавните здравни
инспектори при упражняване на правомощията им.
Раздел III Здравни изисквания към козметичните
продукти
Чл. 49. (1) Козметичните продукти, които се предлагат на пазара, не
трябва да причиняват увреждане на човешкото здраве, когато се прилагат в
съответствие с тяхното предназначение, инструкциите за употреба и
унищожаване, както и с всички други указания, предоставени от
производителя или вносителя.
(2) Изискванията за производство, опаковане, етикетиране, рекламиране,
пускане и предлагане на пазара на козметичните продукти се определят с наредба,
издадена от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на
икономиката.
Чл. 50. С разрешение на главния държавен здравен инспектор при
етикетирането производителите и вносителите могат да не посочват една или
повече от съставките на козметичен продукт за период от 5 години с цел
запазване на търговската тайна.
Чл. 51. (1) За получаване на разрешение заинтересованите лица подават
заявление до главния държавен здравен инспектор на Република България, към
което прилагат доказателства за безопасност на съставката, определени в наредбата по чл.
49, ал. 2.
|